Le projet a été transmis à 126 autorités et organisations pour consultation. La majorité des réponses se sont révélées critiques, voire franchement opposées à la réforme. La police a notamment alerté sur un effet pervers possible : voir des enfants encore plus jeunes être instrumentalisés par les réseaux criminels. Les responsables pénitentiaires ont, eux, pointé l’absence de structures adaptées pour accueillir des détenus aussi jeunes. D’autres institutions ont évoqué un risque sérieux de violation des droits de l’enfant.
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